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蒙阴县关于社会组织中妇女组织建设及妇联服务联系女性社会组织工作情况的调研报告
2020-12-04 16:26   审核人:

社会组织中的妇女组织是妇女基层组织的重要组成部分,是妇联组织带领妇女发展,发挥妇联作用的前沿阵地。按照有关要求,近期蒙阴县妇联会同县委组织部、县民政局等有关单位,通过座谈讨论、实地调研、查找资料等方式,对全县社会组织中建立妇女组织和女性社会组织工作情况开展了深入调研。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

为推动社会组织建设,蒙阴县制定出台了《关于大力培育发展社区社会组织的指导意见》(蒙民[2019]34号),进一步凝聚社会组织工作合力,提升社会组织服务能力。截至目前,全县共有各类社会组织193个,会员25244个。其中单位会员1388个,个人会员23856个。服务领域涉及教育培训、医养卫生、农业农村发展技术服务、文体娱乐、公益慈善、邻里互助等多个领域。社会组织从业人员2408人,主要由部分会员、专职工作人员构成。经费主要通过服务性收费、会费、捐赠等渠道取得。  

近年来,我县妇联坚持“党建带妇建,妇建服务党建”的原则,强基础、扩覆盖、抓规范、促提升、求实效,有效推动全县社会组织中妇女组织建设与企业发展、党建工作发展相互促进、有机融合,持续激活女性社会组织活力,团结凝聚优秀女性社会组织通过更高效的整合政府、社会组织、企业等资源为全县妇女儿童提供优质服务。目前,全县193个社会组织中,符合建立妇女组织的共有32个,已建立妇女组织的8个,妇女组织覆盖率25%。女性社会组织19个,妇联联系的女性社会组织1个,培育扶持的女性社会组织2个。

二、具体做法

(一)强抓组建,凝聚工作合力。根据全县社会组织实际情况,突出分类指导,注重实效,采取“三个同步进行”,进一步凝聚妇女工作合力。一是联合民政部门,对全县社会组织进行全面摸排,深入了解社会组织基本情况,全面掌握社会组织中妇女组织及妇女队伍建设等情况,实现妇女组织建立与社会组织发展同步。二是联合组织部门,加强党建带妇建工作力度,积极推进实现社会组织党组织设置与妇女组织负责人选配同步;三是联合县直有关部门,充分结合行业领域,实现行业内协会日常管理与妇女组织规范化管理同步。通过采取联合、挂靠等多种方式,逐步将妇联工作融入社会组织建设,增强了妇联组织的影响力、感召力和渗透力。

(二)突出重点,激发组织活力。一是突出宣传发动。广泛宣传各级妇联工作精神、重点工作开展情况等,逐步提高妇联工作知晓率,增进广大妇女对妇联组织建设必要性的认识。二是突出行业延伸。充分发挥社会组织成员构成多元化优势,通过分领域、分行业组织交流学习,进一步激发行业抱团发展动力,有力凝聚了广大妇女群众。三是突出项目引领。重点围绕县妇联年度重点工作,形成“妇联+行业主管单位+社会组织”联动模式,联合社会组织开展特色活动,引导社会组织积极参与社会治理。

(三)聚焦女性组织,强化培养选拔。一是注重加强对女性社会组织的政治引领,积极组织开展政治理论宣传,吸纳优秀社会组织负责人兼任县区妇联干部,不断延伸妇联工作手臂,壮大妇联工作力量。目前,县妇联立足联系、培育扶持的女性社会组织,选拔兼职妇联副主席1名,选举县妇联第十五届执行委员会常务委员2名。二是以服务项目为载体,引领女性社会组织在社会治理、服务妇女儿童等方面发挥作用。围绕家庭、女性创业就业、维权等妇联重点工作领域,联合女性社会组织开展项目化合作。动员引导女性社会组织开展志愿服务活动、创业就业技能培训等特色活动,组织开展“学习六姐妹,建功新时代”专项活动,不断增强女性社会组织参与社会治理热情和精准服务妇女儿童能力。

三、存在的问题和不足

当前,我县社会组织中,妇联组织建设及妇联服务联系女性社会组织方面仍存在短板和一些亟待解决的问题。一是受规模、区域分布及人员流动较大等因素制约,部分社会组织中的妇联组织组建困难,覆盖率比较低,力量相对薄弱。二是部分社会组织思想认识不到位。个别会员片面认为,他们参加社会组织目的是为了促进共同兴趣爱好的交流,提高某方面的技术水平,是否加入妇联组织,参加不参加妇联组织的活动对他们来说意义不大、无所谓,对成立妇联组织的重要性和必要性认识不够。三是人员管理困难。由于社会组织中聘用人员比例比较大,人员流动频繁,妇联干部队伍不够稳定,且活动经费相对较少,妇联干部待遇较低,导致妇联干部流失,妇联组织形同虚设。四是妇女工作开展不够正常和规范,在服务组织发展、维护妇女权益、增强妇联组织凝聚力等方面作用发挥不够明显。

妇联联系培育女性社会组织方面,一是妇联与女性社会组织沟通联系不够紧密,常态化联系机制尚未完善。没有建立起常态化服务女性社会组织发展的工作机制,在推动女性社会组织合作交流与协同发展方面缺乏行之有效的措施。二是培育女性社会组织的体制机制不够健全,针对女性社会组织开展系统的业务培训和专业的项目化运作指导不够,独立有效开展社会工作的能力不足。三是女性社会组织与妇联工作协调推进不够,仍然存在各自为战的现象。

四、意见建议

(一)加大组建力度。在全面准确掌握全县社会组织情况的基础上,积极探索创新,采取务实管用、便捷有效的方式组建妇联组织,进一步拓展妇联组织覆盖面。灵活妇联组织建设模式,采取结对联建、挂靠组建、区域共建等方式区域性和行业性联合建立妇联组织,持续推动妇联组织应建尽建。

(二)健全完善工作体系。健全工作体系,统筹各方力量,协调推进社会组织妇女工作扎实开展。按照“地域相邻、行业相近、产业相关、便于管理”的原则,探索划分社会组织妇建网格,理顺主管单位职责任务,健全完善分工联系、定期培训及妇联工作品牌创建等制度,逐步实现区域化规范管理。

 

 

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